Дело №2-2001/2022

10RS0011-01-2022-002721-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Флеганова Н.А. к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

Флеганов Н.А. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к МВД по <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением следователя СУ МВД России по <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ определена выплата адвокату Флеганову Н.А. в размере <данные изъяты> руб. за осуществление защиты по назначению. Указанное постановление согласовано с начальником следственной части ФИО4, а также утверждено ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление следователя о выплате вознаграждения защитнику Флеганову Н.А. направлено в адрес ЦФО МВД по <адрес>. До настоящего времени выплата истцу не произведена. На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, указывая, что отношения между адвокатом по назначению и государством вытекают из трудовых отношений в целях обеспечения защиты конституционных прав адвоката на получение платы за труд, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. – вознаграждение защитника за участие в деле по назначению, <данные изъяты> руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление судебного департамента в <адрес>, ФИО13, ФИО14

Истец Флеганов Н.А. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца ФИО12, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Третьи лица в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дело № №, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Флеганов Н.А. является адвокатом коллегии адвокатов РК «ФИО15 и партнеры».

Постановлением старшего следователя отдела по расследованию бандитизма и деятельности организованных преступных сообществ следственной части Следственного управления МВД по <адрес> ФИО13 в рамках уголовного дела № постановлено оплатить адвокату Флеганову Н.А. за участие на предварительном следствии сумму <данные изъяты> руб.; расходы по оплате труда адвоката Флеганова Н.А. в сумме <данные изъяты> руб. на предварительном следствии отнести на счет государства и перечислить в коллегию адвокатов «ФИО15 и партнеры» адвокату Флеганову Н.А.

Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ утверждено руководителем следственного органа – начальником СУ МВД по <адрес> полковником юстиции ФИО14

Из указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу № по назначению в порядке ст. 51-53 УПК РФ участвовал адвокат Флеганов Н.А., который осуществлял защиту обвиняемого ФИО6, обвиняемого в совершении 41 преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, за участие в следственных действиях адвокатом Флегановым Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ затрачено 04 дня.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление направлено в адрес ЦФО МВД по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЦФО МВД по <адрес> в адрес МВД по <адрес> направлено уведомление о подтверждении обоснованности выплаты вознаграждения адвокату Флеганову Н.А. по постановлению, вынесенному следователем СУ МВД по <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, по уголовному делу № в отношении обвиняемого ФИО6, так как в представленном пакете документов отсутствует копия документа, подтверждающая назначение адвоката дознавателем, следователем или судом (без заключения соглашения с подозреваемым), дата участия адвоката в процессуальных действиях, указанная в заявлении адвоката (ДД.ММ.ГГГГ), не соответствует представленным им копиям документов.

До настоящего времени оплата по указанному постановлению не произведена. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из материалов дела также следует, что ФИО6 органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от Флеганова Н.А. поступило заявление о приобщении к материалам уголовного дела № ордера адвоката.

Постановлением следователя следственной части СУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство защитника обвиняемого ФИО6 – Флеганова Н.А. о приобщении к материалам уголовного дела № ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в адрес следователя представлено заявление об отказе от услуг адвоката Флеганова Н.А. в связи с расторжением соглашения.

Постановлением следователя следственной части СУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство обвиняемого об отказе от услуг защитника Флеганова Н.А. удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ старший следователь следственной части СУ МВД по <адрес> ФИО13 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с ходатайством о продлении срока содержания под стражей в отношении ФИО6

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ назначен защитник для участия в судебном заседании по рассмотрению постановления следователя следственной части Следственного управления МВД по <адрес> ФИО13 о продлении срока содержания под стражей в отношении ФИО6, обвиняемого в совершении 41-го преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, назначенному к рассмотрению с ходатайством следователя о продлении срока содержания под стражей обвиняемому ФИО7, на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в помещении Петрозаводского городского суда, постановлено копию постановления направить в Коллегию адвокатов <адрес> «ФИО15 и партнеры» для обеспечения участия защитника в судебном заседании.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания под стражей обвиняемому ФИО6 до 6 месяцев 8 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление адвоката Флеганова Н.А. о выплате вознаграждения, в пользу Коллегии адвокатов Республики Карелия «ФИО15 и партнеры» из средств бюджета Российской Федерации за защиту ФИО6 адвокатом Флегановым Н.А. взыскано вознаграждение в размере <данные изъяты> руб.

Из указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адвокат участвовал при рассмотрении материала, поступившего в суд в порядке досудебного производства. При этом решение о назначении защитника в судебном заседании было принято судом, на основании вынесенного об этом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью участия защитников адвокатов ФИО8, ФИО9, ФИО10, осуществлявшего защиту обвиняемого на предварительном следствии. Защитник, участвующий по назначению суда, адвокат Флеганов Н.А. осуществлял защиту обвиняемого ФИО6 при рассмотрении судом ходатайства органа следствия в течение одного рабочего дня (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Флегановым Н.А. на постановление Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба, а также заявление об ознакомлении с протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ копия протокола вручена Флеганову Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Флегановым Н.А. поданы замечания на протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Флегановым Н.А. направлена дополнительная апелляционная жалоба на постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ апелляционные жалобы обвиняемого ФИО6, адвокатов Флеганова Н.А. и ФИО10 удовлетворены частично; постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ о продлении сркоа содержания под стражей в отношении обвиняемого ФИО6 отменно; материалы судебного производства по ходатайству старшего следователя следственной части следственного управления Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО13 о продлении срока содержания под стражей обвиняемого ФИО6 направлено на новое судебное рассмотрение в том же суд, но иным составом суда.

ДД.ММ.ГГГГ Флегановым Н.А. следователю СУ МВД России по <адрес> ФИО13 направлено заявление об оплате труда адвоката в связи с осуществлением защиты на предварительном следствии обвиняемого ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – составление и подача апелляционной жалобы, заявления на ознакомление с протоколом судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ – ознакомление с протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – составление и подача замечаний на протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – составление дополнительной апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности (ст.2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

В силу п.2 ст.7 вышеуказанного Федерального закона адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 25 названного Федерального закона установлено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.49 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Согласно ст. 50 УПК РФ защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

В силу части 3 статьи 51 УПК РФ если в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве.

Ст.131 УПК РФ установлено, что процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам относятся, в том числе суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" определены размеры и порядок оплаты труда адвоката.

В силу п.25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (далее – Положение), возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п.28 Положения).

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п.29 Положения).

С учетом изложенного, часть третья статьи 131 УПК Российской Федерации о выплате сумм процессуальных издержек по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда предполагает, что вопрос о том, кем именно выносится это решение, зависит от стадии уголовного судопроизводства.

Подпунктом 4 пункта 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", в числе основных задач МВД России определено предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно подпункту 52 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699. территориальный орган также наделен функциями получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 9 марта 2010 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек", за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год, осуществляется финансовое обеспечение следующих расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, в том числе, обязательства, связанные с исполнением пункта 1 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), включая бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию полномочий по назначению адвокатов, - в пределах средств, выделяемых государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Исходя из приведенных норм Положения и Типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации на МВД России и его территориальные органы возложена функция по контролю за правильным и рациональным расходованием бюджетных средств, выделяемых, в том числе и на оплату труда адвоката, привлеченного к участию в деле по назначению органов предварительного следствия, дознания.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, то, что оплата услуг адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном деле № по постановлению следователя от ДД.ММ.ГГГГ не произведена, фактическая работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по защите обвиняемого ФИО6 на стадии предварительного следствия подтверждается материалами дела, указанное постановление в установленном законом порядке незаконным не признано, не отменено, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства внутренних дел по <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Флеганова Н.А. денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

Доводы ответчика об отсутствии в материалах уголовного дела постановления следователя о назначении адвоката Флеганова Н.А. при наличии в материалах дела ордера адвоката, фактического выполнения процессуальной обязанности Флегановым Н.А. по осуществлению защиты обвиняемого ФИО6 на стадии предварительного следствия, не влекут отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Учитывая, что ответчиком необоснованно не выполнена возложенная законом обязанность по выплате истцу денежных средств, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1070 руб. 69 коп., исходя из следующего расчета:

При этом оснований для взыскания процентов в соответствии с расчетом истца с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку постановление следователем вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что Флегановым Н.А. заявлены требования о выплате ему вознаграждения за участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов предварительного следствия, принимая во внимание, что адвокаты находятся на самофинансировании, суд приходит к выводу, что нормы трудового права на данные правоотношения не распространяются, поскольку вопросы оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве регулируются специальным законодательством.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В порядке ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требования подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 488 руб. 14 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Флеганова Н.А. денежные средства в размере <данные изъяты> руб., проценты в размере 1070 руб. 69 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 488 руб. 14 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина